《国际先驱导报》特约撰稿郑浩发自新加坡、香港
南海问题仍暗流涌动
虽然中美军事交流“解冻”的“大背景”让中美两位防长表面上交谈甚欢。然而,“小环境”的改变,却让中国有腹背受敌的感觉。
按照“香格里拉对话”的传统安排,每次对话均会有一个主题是同“海洋安全”有关。今年也不例外。
但题目总有些“刺眼”——“针对海洋安全威胁的反应”。这很容易令人联想到最近在南中国海连续发生的领海主权纷争。在这方面,或许是主办方有意为对话添加干柴烈火,特意把大会的发言顺序做了“策略性”调整:
原来传统上是美国、中国的发言先后进行:即美国国国防部长第一、中国副总参谋长第二,随后是日本、韩国或印度等防长。
但今年大不相同的是,中美两国防长的发言被拆开在两天进行,紧接着6月5日梁光烈发言的是马来西亚国防部长哈米迪、越南国防部长冯光青和菲律宾国防部长加斯明。
明眼人一看即明,这三个国家都是与中国有领海主权纷争的国家,特别是越南,与中国的摩擦更在最近有升级迹象。
用一名与会的解放军高级军官的话说,“在南海问题上,越南实在是不够朋友”。
或许是得到了某些大国的支持,越南在“香格里拉对话”期间利用两个平台公开指责中国。
在大会发言时,冯光青扮“红脸”,一方面大谈维护南海区域安全的重要性,大谈愿意与有关国家展开对话解决问题;而另一方面又在呼应美国的声音,强调尊重国际海洋公约和国家海洋法,一切纠纷要在“国际法框架内”解决。
与此同时,越南国防部副部长阮志勇却召开记者会,扮起了“黑脸”,大肆指责中国侵犯它的领海主权,中国海监船的行动是“暴力行为”,“越南海上执法部门将根据国际海洋法和越南国内法在海上执法”等。
虽然越南军方出席“香格里拉对话”已有多年,但在会议期间举行记者会尚数首次。毫无疑问,越南的举动显然是想利用“香格里拉对话”这个国际平台,把本属于中越两国双边的问题公开化、复杂化、国际化,试图陷中国于被动。
美国构建“对华防波堤”
在对越南“后台”的分析中,美国的态度仍然被认为是无法忽视。
美国太平洋司令威拉德在接受中国媒体专访时明确指出:“我们与越南海军的关系已经出现了改变,而我们乐于保持这种势头。最重要的是,我们两军彼此理解、彼此交换情报,并以此扩展到我们可以分享让南中国海地区确保安全的价值准则。”
盖茨更是直言不讳地表示:“美国和越南锐意进取,并以建立起坚固而充满活力的双边关系。美国和越南一道展现了如何建立起不会重演历史的关系。今天,这种似乎克服了不可逾越障碍的承诺正引导我们建立起包括贸易投资、教育卫生和安全与国防等领域的伙伴关系。”
显而易见,在南海问题上,中国与其他相关国家之间的战略博弈,依旧因美国等国家的积极参与而更加复杂敏感。
根据日本《每日新闻》6月4日得到的信息显示,出于在战略上对中国的担心,奥巴马政府要把美越关系提高到一个“新的层次”。
文章称,一份来自美国国会调查部门的报告显示,为阻止中国对南海的控制,奥巴马政府准备让中国的邻国越南在军事方面发挥更大的作用。
眼下,美国正在加大对越南以及同样与中国有领土之争的菲律宾的军事援助。
可以认为,美国的意图是要把这些国家发展成为“对华防波堤”。这种形势预示着围绕海洋的军备竞争有进一步升级的危险。
“其实美国在这次关于南海问题的焦点上‘退居求其次’的表面态度很值得玩味。”
袁鹏告诉《国际先驱导报》,据他观察,美国在南海问题上没有新说法,仍是希望南海问题通过多边机制解决,并坚持要“自由航行权”。
此种背景下,中美两军的关系与南海问题有着微妙的联系。
“两军关系的进进退退过程中,并不意味着关系的稳定和成熟。南海问题不是一次性能解决的问题,但是如果没有中美两军的接触,这一敏感问题容易导向失控。”袁鹏说。
目前,国内外学者认为,中国在南海问题上的态度是冷静和克制的。
有南海问题专家建议,中国军方还应在冷静对应下,暂且采取不予理睬、不予对撞的策略,从而以静制动。
(作者系凤凰卫视时事评论员)
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不知道是不是巧合,偏偏在本拉登挂掉没多久之后中国和越南还有美国一贯的盟国菲律宾在南海问题上突然接近闹翻了。反正既然已经开始闹了,那也没办法。
其实越南在胡志明死掉之后就已经不是中国人的朋友了,胡志明虽然有人说他是个在中国和苏联搞投机的投机分子,但是无论如何胡志明都应该算中国的半个朋友,哪怕他是在左右逢源,至少没有和中国抓破脸。何况胡志明在的时候至少越南一直和中国保持着合作关系,而且从胡志明临终对越共未来高层的安排就可以看出这人的城府和心计,越共的三个高层领导人一把手是亲苏派,另外两个都是亲中派。但是谁想到亲中派中那个专门负责跑到北京要援助的同志胡志明一死就投奔了亲苏派,变成了亲苏派占主导的情况。然后亲苏派的越共就变成了苏联人对抗中国的一步棋——就好像现在美国和印度都想把印度变成牵制中国的棋子是一样的。结果就是越南先是被中国重拳修理了一顿,然后双方就在南方一直打到苏联解体再不能给越南提供援助为止,而这整个中间苏联方面从来就没有在北方出兵援助过越南,甚至在这中间还去和中国搞关系正常化了。
现在美国的情况和那个时候的苏联类似,外有两场战争还没打完,波斯湾地区的伊朗还没解决,现在北非的各个国家又起动乱,连带的美国在中东的重要盟友以色列也陷入危机。这种情况下美国当然是不希望中国再起来添乱,所以才鼓动南海国家来和中国对抗。但是也正因为美国内忧外困,所以一旦那些被美国唆使的国家和中国真的开打的话美国必然不会直接出兵帮忙。特别是越南如果和中国真打的话美国想帮忙也帮不了,因为菲律宾好歹北边是韩国和日本这两个满地美军基地的地方,菲律宾东边的关岛则是美军在西太平洋地区最大的海空军基地所在地。而越南距离以上这些地方都太远了,无论美国还是印度都没可能在开打之后来帮忙,说白了美国和印度本来就是拉了越南来牵制中国的,又没和越南签订同盟条约,而且就算签订了同盟条约也完全可以以各种各样的借口拖延,反正按照中国的特点肯定是往死里打一下然后自己撤回去,稍微拖上两天仗都打完了再跑去履行盟约也是可以的。